一、总则
第一条 为了加强乡村少年宫的规范化管理，提高乡村少年宫的整体办学水平，依据《桓台县乡村少年宫实施意见》要求，规定本实施细则。
第二条 认真贯彻落实“****”精神，在科学发展观指导下，按照“****” 提出的“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”的要求建设好“乡村少年宫”。
第三条 全面贯彻落实党的教育方针和政策，坚持科学发展观，坚持以人为本，关注农村未成年人思想道德建设，努力为农村教育的发展创造条件、营造环境，促进农村孩子的健康成长和全面发展，丰富村民的精神文化生活，带动农村精神文明建设，推动和谐社会、和谐桓台建设。
第三条 乡村少年宫要认真贯彻五育并举、德育为先、全面发展的方针，遵循少年儿童生理、心理发展的规律和学校教育工作的规律，适合农村青少年特点，配合学校常规教育活动为把农村青少年学生培养成为不断追求新知，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神的一代新人，打下初步基础。
第四条 乡村少年宫是以农村青少年学生为主要服务对象的公益性校内教育文化辅助机构，要面向全体，为农村孩子提供更好的素质教育活动场所，让农村孩子也能享受到城里孩子同样的优质教育教育资源，乡村少年宫要成为城区孩子到农村活动实践的互动平台，社会主义精神文明建设和新农村建设的窗口，农村青少年思想品德教育的重要阵地、校内业余文化活动的主要场所、全面健康成长的摇篮。
二、目标和任务
第五条 乡村少年宫总体目标：以贴近和服务广大未成年人为宗旨，以形成社会主义核心价值体系为核心，以培养创新精神和实践能力为重点，以县级实践基地为龙头，以乡村少年宫为主阵地，逐步构建课内与课外结合、校内与校外配合、学校与学校联合，布局合理、功能完备、资源共享互补、百姓满意、家长放心、青少年喜欢、独具桓台特色的未成年人思想道德建设体系。
第六条 乡村少年宫具体目标：
（一）统筹阵地建设。成立以桓台县文体中心、桓台县博物馆、王渔洋纪念馆、烈士陵园为依托的县级德育活动实践基地，发挥龙头带动和辐射作用，积极主动地为未成年人开展活动创造条件。以乡村少年宫为主阵地，逐步构建课内与课外结合、校内与校外配合、学校与学校联合，布局合理、功能完备、资源共享互补、百姓满意、家长放心、青少年喜欢、独具桓台特色的未成年人思想道德建设体系。
（二）规划教育内容特色体系。按照国家的教育方针和人发展的规律，科袯 蒲Ч婊逃亩韵蟆⒛勘辍⒛谌荨⑿问健⑹奔洌鸩绞挂帐酢⑻逵⒖蒲А⒀Э啤⒂笆印⑹导疃慕逃谌莸南低郴Ｗ裱嗌倌晟怼⑿睦矸⒄沟墓媛桑浜涎３９娼逃疃俳】悼炖殖沙ぁ？蒲Ч婊逃谌荩蛊涑浞秩谌氲街行⊙Ы逃萄У娜蹋胄驴胃慕裘芙岷希浞滞诰蜓Э频掠试矗剿魇屎现行⊙⒄固氐愕慕逃椒ǎ欢咸岣咔嗌倌暄枷氲赖陆逃恼攵孕院褪敌浴�
（三）统筹规划全县各学校的项目。乡村少年宫领导小组依据每个学校申报的不同发展方向，给予不同的项目扶持。活动项目既有统筹的规划，又要坚持百花齐放，百家争鸣的方针，突出各校的特色，突出特色发展项目，逐步使每个乡村少年宫形成自己的品牌与特色，百花齐放、百家争鸣，从而形成我县“一校一品牌，校校有特色”的未成年人思想道德的品牌与特色。
（四）统筹学生的项目与时间安排。按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的德育实践活动，并与丰富多彩的兴趣活动和文体活动结合起来，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。遵循基础性与普及性相结合的原则，根据学生兴趣、爱好和特点，充分利用学生课余时间,使所有义务教育段学生能初步掌握两种乐器演奏技能、两种体育运动技能、两种实践操作技能，做到人人有项目。
三、实施步骤
第七条 我县乡村少年宫建设推进分为准备启动、宣传发动、组织实施、总结提升三个阶段
（一）准备启动阶段：2007年12月6日—12月31日，在充分调研的基础上出台《桓台县乡村少年宫建设实施意见》、《桓台县乡村少年宫建设实施细则》。成立各级乡村少年宫领导小组，建立相关工作机构，配备专职人员，拨付启动资金。通过进行调查摸底，各乡镇选择1－2所符合条件的中小学校，作为首批“乡村少年宫”建设单位，挂牌成立开展工作。
（二）宣传发动阶段： 2008年1月3日至1月10日，召开全县“乡村少年宫”建设启动大会，组织布置“乡村少年宫”建设各项事宜。各级党委政府要根据会议精神，广泛动员，大力宣传，明确目标任务，取得社会各界广泛支持和协助，为开展乡村少年宫建设工作创设良好的工作氛围。
（三）组织实施阶段：2008年1月10日至1月31日，各乡镇、各依托学校根据上级方案和学校实际，进行整体性设计研究，制定分步实施方案，确定特色活动课题并成立课题研究小组，申报学校特色发展项目。在实施过程中，要及时总结经验，分析实施过程中的不足，及时调整实施方案。
（四）总结提升阶段： 2008年2月至3月，各依托学校对所有相关资料进行整理，全面总结。根据分析整理的资料，召开有关座谈会或汇报会，撰写工作总结和课题结题报告上交县乡村少年宫领导小组。县委县政府召开全县乡村少年宫建设工作总结评估大会，对全县乡村少年宫建设、推进情况进行总结评估，上报有关部门。
四、组织建设
第八条 建立县、镇、校三级管理网络，成立县、镇、校三级乡村少年宫领导小组，下级领导小组对上级领导小组负责
（一）县委县政府成立“乡村少年宫”领导小组，由县委书记任领导小组组长，分管书记、县长、宣传部长任领导小组的副组长；县文明办、县教育体育局、县文化局、县民政局、县司法局、县团委、县妇联、县科协、县文联等相关部门负责人担任成员。县“乡村少年宫”领导小组主要负责制定长远规划和蓝图，建立长效机制，保障“乡村少年宫”正常运转。
（二）县文明办、教体局成立“乡村少年宫”领导小组办公室。县“乡村少年宫”领导小组办公室负责日常管理、运作和考评工作。定期组织开展师资培训，建立城区和农村辅导员交流互访机制，定期委托相关业务辅导员去“乡村少年宫”进行辅导和指导。定期组织开展“乡村少年宫”主题教育活动、特色技能培训、教育研究成果交流研讨和各种形式的比赛展示活动。及时掌握各“乡村少年宫”建设情况，并为其发展过程中出现的问题提供咨询服务和帮助。
（三）各乡镇成立相应的“乡村少年宫”领导小组，书记担任领导小组组长，分管书记、镇长、宣传委员、各中心学校负责人担任副组长，学校其他负责人任成员。各镇“乡村少年宫”领导小组，负责制定本镇的发展计划和扶持政策，指定专人负责管理，定期组织参加师资培训和交流学习，并积极争取建设资金，与各协办单位协调组织活动，争取活动资源的建设和支持。协助学校聘请相关单位或民间艺人作为“乡村少年宫”的校外辅导员，定期与“乡村少年宫”开展工作。
（四）各依托学校成立专门的领导班子，校长担任“乡村少年宫”主任，副校长或教导主任担任副主任，专业老师担任辅导员。“乡村少年宫”依托中小学，一套班子，两套管理，实行主任（校长）负责制。学校制定“乡村少年宫”建设具体规划、远景，并结合学校实际，制定切实可行的活动方式和方案；充分利用广播、校园网、黑板报、宣传橱窗及班会等形式，加大宣传力度，为全面实施素质教育创造良好氛围；坚持“挖掘学校潜力，树立学校特色”的原则，加大辅导员培训力度，要培养一批具有良好师德和社会教育专业素质经验的人才，担任“乡村少年宫”的专职辅导员，以满足“乡村少年宫”工程对师资的较高要求；充分利用校外人才资源优势，利用当地的社会教育资源，广纳社会贤才，注意吸纳德艺双馨的艺术家、教育家、社会名人、当地的民间艺人、劳动模范、精神文明建设先进人物等来做辅导员，调动整合社会力量，鼓励支持志愿者、离退休老同志，以及文艺、体育、科技工作者，为未成年人校外活动提供义务服务；形成校内外结合的活动指导网络；带领学生到田间地头、工厂企业，参加社会实践活动，不断拓展“乡村少年宫”活动的空间。
五、乡村少年宫管理及辅导员队伍建设
第九条 乡村少年宫依托中小学，一套班子，两套管理，实行主任（校长）负责制。主任是乡村少年宫的法人代表，是乡村少年宫的负责人，依法对少年宫实施管理。其主要职责是：
（一）贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定。
（二）负责本单位的日常管理工作, 坚持“挖掘学校潜力，树立学校特色”的原则，依法自主办学，坚持以人为本的管理。
（三）负责组织制定，并执行本单位各种规章制度。
（四）负责聘任、调配辅导员及工作人员的工作。
（五）负责师资培训，努力提高辅导员专业水平和教学水平。
（六）负责建立健全学校安全工作责任体系和管理网络，完善责任追究制度。对学校突发事件及时起动应急预案，并及时上报。
（七）管理和规划单位内各项设施、经费的合理利用。
第十条 乡村少年宫根据工作的需要聘任辅导员，被聘任辅导员以现在职专业教师为主，同时主动争取社会力量的支持，根据需要聘请社会各方面热爱中、小学生校外教育事业，思想作风正派、并具有一定专业特长的教师、专家、学者、干部担任专、兼职教师。
第十一条 被聘任辅导员应具备国家规定的任职资格，享受和履行法律规定的权利和义务，遵守职业道德，具有一定艺术水平，完成教育教学工作，其主要职责是：
（一）认真学习贯彻和执行国家的有关法律、法规、方针、政策和上级主管部门的规定，注重师德建设，将德育贯彻教学的始终，关心学生的全面发展，作到为人师表。
（二）贯彻党的教育方针和遵循教育的规律，结合年度计划，与培训计划相结合，制定本专业的教育教学计划，做到活动有方案，计划有落实。
（三）根据不同专业设置，做好教学大纲和教材教案的准备，把握好普及性原则，逐步形成自己的专业特色，因材施教，保证教学质量，注意育人效果。
（四）搞好业务进修,注重理论学习,提高教育教学研究能力,努力完成上级部门和本单位布置的科研任务。
（五）协助少年宫对学生进行安全防范和自我保护的宣传引导。
第十二条 乡村少年宫主动争取社会力量的支持，多渠道、多途径解决师资问题，主要途径有：
（一）专家团队支撑保障。通过各种途径和形式，聘请未成年人思想道德建设、课程改革、活动建设等各方面知名专家做顾问，形成强力的专家团队对“乡村少年宫”建设规划和指导，让“专业的人做专业的事”，形成强大的专家支撑，突破“乡村少年宫”建设瓶颈。
（二）加强培训。靠政府支持 ，通过“走出去”或“请进来”的办法提高辅导员专业水平和教学水平。如外出短期培训或进修，聘请专家来访或专业指导等。由县文明办、县教育局等部门牵头，由其他协会如舞蹈家协会、音乐家协会、美术家协会等组织培训班，对农村各学校的相关专业辅导员进行制度化、规范化的业务培训，提高他们的技能和教学水平。
（三）建立县域（镇域）师资统筹机制。县“乡村少年宫”建设领导小组应定期组织不同乡镇的优秀专业老师进行跨镇支教，镇域内“乡村少年宫”建设领导小组可以组织教师进行域内走教，实现县、镇范围内教师资源的共享。
（四）建立专、兼职相结合的教师队伍。要按规定配齐、配足、配好艺体、科学等辅导员。同时要加强与高校和社会艺体团体的合作，充分利用社会艺体教育资源，发挥社会艺体团体和艺体专家的作用。还可以聘请知名专家、学者或吸引专业特长突出的教师到学校担任校外辅导员。
（五）充分利用当地乡土资源。积极与县老干部书画学会、县书法家协会、县摄影家协会等群众组织合作，争取他们在人力上的支持和配合，拓展师资渠道。邀请当地的民间艺人、劳动模范、精神文明建设先进人物等来做辅导员，充实“乡村少年宫”的师资力量。
（六）积极发挥大学生志愿者的作用。以文明办、教体局、团委等部门的名义，与本地大学展开合作，在本地大学生中发出支持建设“乡村少年宫”的号召，积极引进有特长的大学生志愿者，让他们积极参与到“乡村少年宫”建设活动中来，相关部门或单位应给予支教的大学生一定的交通和餐饮补贴，授予其中表现优秀者以荣誉称号。同时，每年寒暑假期间，也可以利用大学生返乡的机会，吸收当地有一技之长的大学生参与“乡村少年宫”活动。
六、活动形式和内容
第十三条 乡村少年宫活动的形式主要有训练、演讲、展览、联欢、参观、考察、交流、演出、比赛、游戏、游艺、夏（冬）今营等。
第十四条 乡村少年宫活动内容主要有：
（一）思想品德教育活动。结合国内外大事、重大纪念日、民族传统节日、古今中外名人故事、新时期各行各业英雄模范人物的事迹，通过生动活泼的形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的宣传教育活动，对青少年进行政治、思想、道德和心理品质教育。
（二）科技实践活动。通过科普知识传授、发明创造、科技制作、科学实验、技能培训等活动，培养青少年爱科学学科学的兴趣，勇于创新的科学精神，求实协作的科学态度，为青少年成长奠定良好的科学素质基础。
（三）文化艺术活动。通过文学欣赏、写作指导、影视表演、音乐、舞蹈、戏剧、绘画、书法、工艺制作以及集邮、摄影等活动，培养青少年正确的审美观念和审美能力，陶冶情操，提高文化艺术素养。
（四）体育活动。通过参加田径、球类、游泳、体操、武术、模型、无线电、棋艺等多种多样的体育军事活动项目，培养青少年勇敢坚强的意志、活泼开朗的性格和健康的体魄。
（五）游艺娱乐活动。组织开展青少年喜闻乐见、身心快乐的游戏活动，因地制宜地建立多种游艺设施，让青少年在自己的团体中愉快地玩乐，丰富和活跃他们的假日文化生活。
（六）生活劳动与社会实践活动。充分利用社会资源建立生活劳动和社会实践基地，通过参加社会公益劳动、社会实践锻炼和以学工、学农、学军等方式，对青少年进行热爱劳动、尊重劳动人民的教育和生活劳动技能培训，培养自立、自强的品格和艰苦奋斗的精神，提高交往、合作和服务的社会能力。
七、督导评估与表彰奖励
第十五条 各镇、县街道办、各部门要把“乡村少年宫”建设列入年度工作的重要内容，作为精神文明建设工作的头等大事。根据实施细则，制定具体的贯彻实施意见、方案及乡村少年宫章程，分解任务，明确责任，加强督促检查。
第十六条 建立“乡村少年宫”建设的激励机制。县委县府及有关部门向对乡村少年宫事业发展做出显著成绩的单位或个人定期给予表彰，并授予荣誉称号。
第十七条 加大工作考核力度。把各级、各部门、各单位参与、支持“乡村少年宫”建设情况作为年度工作考核特别是精神文明建设考核的重要内容，作为评优树先的重要依据。各镇乡村少年宫领导小组要对本镇乡村少年宫活动情况进行检查和考核，把考核结果作为评优的重要依据。
第十八条 县委县府及有关部门向对乡村少年宫事业发展做出显著成绩的单位或个人定期给予表彰，并授予荣誉称号。
第十九条 县乡村少年宫领导小组对于工作推进不力、项目特色不突出的乡村少年宫，县乡村少年宫领导小组视具体情况责令限期整改，直至取消乡村少年宫项目资格，不再给予政策支持和资金保障。
八、经费
第二十条 乡村少年宫属县政府设立的青少年社会文化教育场所，是农村精神文明建设的窗口单位，其工作经费列入县财政预算。
第二十一条 立项学校由县财政一次性统一拨付启动资金20万元，用于基础设施建设和器材配备。
第二十二条 乡村少年宫由县财政每年拨付2万元活动资金，用于乡村少年宫外聘辅导员劳务费、添置器材、器材维护、水电费、取暖费等，保证乡村少年宫正常运转。同时给予利用双休日、节假日进行辅导的专兼职辅导员适当的加班补贴。
第二十三条 全县每年设立乡村少年宫特色项目立项基金100万元，由各乡村少年宫提出申请，县乡村少年宫领导小组评估审核后，予以拨付。
第二十四条 多形式，多渠道积极筹措资金，可以采取乡村少年宫企业冠名，鼓励个人捐资助学，争取有条件的镇、村的资金支持等办法多方筹措资金。
第二十五条 乡村少年宫专项经费，任何单位和个人不得平调和挪用，做到专款专用。
第二十六条 乡村少年宫的基本建设投入，依托学校要列入学校整体规划并组织实施。
十、附则
第二十七条 本细则自公布之日起实施。
第二十八条 本细则解释权在桓台县乡村少年宫领导小组。
附件1：桓台县乡村少年宫建设标准
附件2：乡村少年宫课程安排表
附件3：乡村少年宫课目、辅导员推介表
附件4：乡村少年宫课目一览表、学生志愿表
附件5：兴趣活动小组（或社团）课程安排表
附件6：成立兴趣活动小组（或社团）申请表
附件7：桓台县乡村少年宫特色项目立项申请表